Что изменилось для будущих охотников, как перестроилась работа региональных органов власти и что показали первые десять месяцев новой системы
С 1 сентября 2025 года в России действует обязательная проверка знаний для граждан, впервые получающих охотничий билет, и некоторых категорий повторных заявителей. Ей предшествует документальное подтверждение приобретения практических навыков. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, ранее занимавшиеся прежде всего оформлением билетов, должны организовывать ещё и государственное тестирование. К середине 2026 года новая процедура применялась десять месяцев. За этот период регионы получили почти 31 тысячу заявлений о проверке знаний.
От единого билета – к единой процедуре
Современный порядок выдачи охотничьих билетов начал формироваться после принятия федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте). Его основные положения вступили в силу 1 апреля 2010 года. Переход к охотничьему билету единого федерального образца шёл постепенно: выдача началась 1 июля 2011 года, а ранее выданные документы сохраняли силу в переходный период до 1 июля 2012 года. Для охотника главным результатом стала унификация документа. Охотничий билет единого федерального образца не ограничивался сроком или территорией действия, выдавался исполнительным органом субъекта Российской Федерации, а сведения о нём вносились в государственный охотхозяйственный реестр. Порядок оформления определял приказ Минприроды России от 20 января 2011 г. № 13.
Гражданину требовалось соответствовать установленным законом условиям и ознакомиться с охотничьим минимумом. Факт ознакомления подтверждался заявлением и подписью. Содержание охотминимума определено приказом Минприроды России от 30 июня 2011 г. № 568. В него вошли положения правил охоты, требования безопасности и основы биологии диких животных. Но между обязанностью ознакомиться с требованиями и обязательной проверкой усвоенных знаний существовала принципиальная разница. Государство определяло необходимый объём информации, однако экзамен для получения единого федерального билета не проводился.
С 2015 года расширялись возможности подачи заявлений через многофункциональные центры и электронные порталы, уточнялись требования к документам, фотографиям, идентификационным сведениям и процедуре аннулирования. Приказ Минприроды России от 12 ноября 2021 г. № 847 утвердил методические рекомендации в форме типового административного регламента. Однако принцип подтверждения ознакомления с охотминимумом сохранялся.
