По материалам «Камчатоблохотуправления», а также из воспоминаний генерального директора ПО «Камчатпромохота» К.Ф. Кудзина
Первые сведения о пушных богатствах Камчатки были получены от В. Атласова вместе с первым ясаком из «новоприписной Камчатской землицы»: 330 шкурок соболя, 191 – красной лисицы и 10 – сиводушек, 4 – выдр, 10 шкурок калана, которых ранее в вывозе в Москву не было. Собственные пожитки Атласова составили 440 собольих шкурок. Камчатка на долгие годы стала одним из главных источников пополнения казны.
По данным Якутской воеводской канцелярии, с полуострова с 1702 по 1729 г. было вывезено в качестве ясака 47 177 соболей, 17 640 собольих хвостов, 21 659 лисиц, 1360 бобров. В XVII–XVIII веках государственный бюджет России более чем на одну треть зависел от пушнины, многие годы на Камчатке благополучие местного населения, благосостояние служилых людей и купечества зависело от пушнины. Постреволюционные преобразования на Камчатке, связанные с коренным переустройством государственной экономики, привели к организации системы государственного охотничьего надзора и управления заготовками пушнины.
Первые решения о закреплении охотугодий и проведении охотустроительных работ были приняты в 1926 году. Начато освоение дикорастущих растений в комплексе с охотничьим хозяйством. Было налажено снабжение охотничьего населения оружием, боеприпасами и прочими товарами. Во время развития кооперации в охотничьем хозяйстве на Камчатке создавались фактории, охоттоварищества, промысловые группы. В этот период (1925–1936) в заготовки стали вовлекаться шкурки менее ценных пушных зверей и в более широких масштабах заготавливалось мясо диких животных.
Значительно изменилась техника добычи: введены железные капканы, почти исчезли архаичные орудия (лук, копья). Улучшилось регулирование добычи охотничьих животных. Вводились первые запреты: первыми заповедниками были «Мыс Лопатка», «Асача», «Кроноцкий». К 1934 году Союззаготпушниной на Камчатке было создано 6 ПОСов (промыслово-охотничьих станций). Именно в эти годы приоритет в ведении охотничьего хозяйства отдавался коренным малочисленным народам Севера, тем самым использовалась богатая аборигенная охотничья культура и обеспечивалось социально-экономическое развитие коренного населения.
С организацией госпромхозов охотничье-промысловая деятельность на Камчатке получила самое динамическое развитие, при этом колхозы и совхозы были отстранены от ведения охотничьего хозяйства, а большинство охотников-любителей объединилось в общества охотников и рыболовов. К 1971 году в области было организовано (1963–1969 гг.) и действовало 12 госпромхозов. Впервые в стране промхозы были определены как комплексные хозрасчётные предприятия по использованию биологических природных ресурсов суши и малых водоёмов.
За ними были закреплены 44,5 млн га территории Камчатки. На Камчатке главными отраслями в госпромхозах был тандем «охота – рыбалка». В то же время в хозяйствах осуществлялись сбор и переработка дикоросов, производство товаров народного потребления и изготовление сувениров, звероводство, морской зверобойный промысел, сельскохозяйственное производство, заготовка дров и др. На смену собачьим упряжкам пришли вездеходная гусеничная техника, мотонарты и вертолёты. Учитывая бездорожье Камчатки и большие расстояния, большинство штатных охотников забрасывались в охотничьи угодья вертолётами, были обеспечены радиостанциями.
С созданием госпромхозов на Камчатке практически все охотничьи угодья, за исключением угодий, закреплённых за областным обществом охотников и рыболовов, были закреплены за ними, а госпромхозы, в свою очередь, закрепили охотничьи участки за штатными промысловыми охотниками. Бригадный пушной промысел на Камчатке распространения не получил. Имея снегоход, охотник был способен опромышлять охотничьи угодья в пределах от 30 до 100 тыс. га и более. У каждого штатного охотника на участке имелось от 3 до 5 охотничьих избушек и обязательно центральная база с баней.
Всего в госпромхозах имелось 33 производственных участка с построенными на них 800 охотничьими избушками и базами. Учитывая, что все госпромхозы Камчатки занимались выловом рыбы и её переработкой, заготовкой и переработкой мехового и кожевенного сырья, была решена проблема круглогодичной занятости промысловых рабочих в них. В таблице 1 приведены объёмы заготовок (количество сданных государственным и кооперативным организациям шкур охотничьих зверей) по десятилетиям, с 1926 по 1991 г.).
Таблица 1. Среднегодовая заготовка в штуках шкурок
Вид |
1926–1930 |
1931–1940 |
1941–1950 |
1951–1960 |
1961–1970 |
1971–1980 |
1981–1990 |
1991 |
Соболь |
3100 |
2300 |
4400 |
7400 |
8700 |
7500 |
9000 |
7449 |
Выдра |
430 |
620 |
750 |
820 |
790 |
400 |
500 |
442 |
Лисица |
1400 |
8300 |
4300 |
4600 |
2500 |
560 |
1200 |
468 |
Горностай |
7500 |
12 400 |
7900 |
6000 |
5000 |
5300 |
6000 |
1438 |
Заяц |
9000 |
50 000 |
1900 |
4000 |
3600 |
1100 |
8900 |
3610 |
Белка |
19 000 |
10 500 |
9500 |
3000 |
2700 |
4400 |
4700 |
9100 |
Песец |
680 |
100 |
60 |
75 |
110 |
230 |
300 |
450 |
Суслики |
– |
17 000 |
5500 |
120 |
420 |
85 |
10 |
– |
Сурки |
– |
170 |
360 |
70 |
35 |
65 |
50 |
– |
Росомаха |
270 |
222 |
370 |
155 |
60 |
80 |
90 |
100 |
Медведь |
1600 |
1500 |
1300 |
460 |
120 |
60 |
160 |
284 |
Волк |
45 |
70 |
75 |
80 |
15 |
20 |
15 |
24 |
Рысь |
– |
5 |
8 |
3 |
8 |
5 |
55 |
22 |
Прочие (норка, ондатра) |
– |
– |
– |
– |
2000 |
8000 |
16 000 |
18 900 |
Улучшению деятельности госпромхозов, в том числе и охотничьей отрасли, поспособствовала реорганизация в 1985 году областного управления охотничье-промыслового хозяйства в производственное объединение «Камчатпромохота». Это было сделано в порядке эксперимента специальным постановлением Совета министров РСФСР. Вскоре такие «промохоты» были созданы в большинстве промысловых краёв и областей страны. В ПО численность работающих на постоянной основе достигла 1186 чел. и столько же сезонных рабочих, в т. ч. из числа коренных малочисленных народов.
Особый вклад в развитие охотхозяйственной отрасли внесли директора госпромхозов Камчатки: А.Г. Коваленков (ГПХ «Елизовский»), Н.И. Толстов (ГПХ «Усть-Большерецкий»), Т.Н. Гиренко, Д.Т. Темирбаев (ГПХ «Мильковский»), А.В. Стуков (ГПХ «Олюторский»), А.А. Турушев (ГПХ «Тигильский»), В.А. Тучков (ГПХ «Лесновский»), А.Д. Решетников (ГПХ «Быстринский»), В.М. Урлапов (ГПХ «Соболевский»), А.А. Вахрин (ГПХ «Усть-Камчатский»), Г.В. Киселев (ГПХ «Карагинский») В.Л. Боровской (ГПХ «Пенжинский») Г.В. Пантелеев (ГПХ «Петропавловский»), главные охотоведы госпромхозов, начальники участков М.А. Кокорин, Б.Я. Костин, Э.М. Гоголинский, В.И. Налетов, А. Моисеев, П.М. Жарихин, А.В. Ивахненко.
Из воспоминаний губернатора Камчатской области В.А. Бирюкова об А.Г. Коваленкове: «Волевой, инициативный и хорошо знающий Камчатку. Север был для него как бы естественной средой обитания. Он был среди охотников, вездеходчиков, рыбаков своим человеком». Запомнился как «подвижник Камчатки», «заядлый путешественник», «энтузиаст авиации», организатор телекомпании «Согжой», первых охотничье-рыболовных туров на базе «Кедровая», переселения оленей на о. Карагинский и о. Беринга. «Было у Анатолия Георгиевича Коваленкова ещё одно любимое дело. Он совместно с камчатским орнитологом Николаем Николаевичем Герасимовым задался целью возродить алеутскую казарку. На базе предприятия „Согжой“ в Елизово были сделаны вольеры, отловлено в природе несколько редких птиц, и начался процесс их содержания и размножения. Дело дошло до выпуска взрослых птиц обратно в природу».
Первостепенными задачами ПО «Камчатпромохота» являлись организация и проведение мероприятий по охране, воспроизводству и рациональному использованию ресурсов охотничье-промысловой фауны, осуществление охотничьего надзора через соответствующие органы и должностных лиц.
Особое внимание Служба госохотнадзора уделяла мероприятиям по обогащению фауны. В силу своего географического положения фауна Камчатки носит островной обеднённый характер. Здесь не было белки, рыси, лося, косули, норки, бобра, тетерева и рябчика. Белка на Камчатку пришла самостоятельно в 1908-м, рысь – в 1950 году. Специалистами, охотинспекторами и охотоведами охотуправлений удалось в сравнительно короткие сроки акклиматизировать лося (1977–1982 гг.) Место отлова молодых лосей – реки Белая, Пальматкина, Эссовеем, Учхичхилля Пенжинского района. Место выпуска – р. Щапина Мильковского района.
После выпуска ежегодно проводились работы по обследованию результатов выпуска лосей в центральной долине Камчатки, и к 1985 году их насчитывалось уже 150 особей. В итоге установлено, что акклиматизация прошла успешно, численность зверей ежегодно увеличивается, ареал постепенно расширяется. В настоящее время охрана и учёт находятся на должном уровне, а численность переселенцев на юге Камчатки к 2023 году достигла 2000 зверей.
В 1928–1987 гг. на полуостров завезли и выпустили 3038 голов ондатры, в 1960–1989 гг. –1079 голов американской норки, в 1977–1985 гг. – 213 бобров. Все эти животные (кроме бобров) хорошо прижились на новом месте и сейчас являются промысловыми видами. Предпринимались и попытки акклиматизации тетеревов и рябчиков, но в силу ряда природных причин опыты эти успехом не увенчались. Что касается акклиматизированного канадского бобра, то бобры, доставленные из Ленинградского зоокомбината, длительное время жили на незамерзающих водоёмах в заказниках «Бобровый», «Река Удочка», «Озеро Харчинское».
Тот факт, что к началу XXI века зверёк практически исчез, многие специалисты связывают с хищничеством медведя. В 1940-е годы специалисты госохотнадзора организовали работу по выпуску соболей в те охотничьи угодья, где их численность была ранее подорвана, прежде всего на о. Карагинский, где в конце XIX века соболей уничтожили полностью, а также в Пенжинском районе. В начале 90-годов XX века ежегодная добыча соболей превысила 10 тысяч штук – это рекордное количество ежегодно добываемых соболей за всю историю соболиного промысла на полуострове. В 1984 году на о. Беринга были выпущены 32 северных оленя, отловленных на о. Карагинский.
Прошедшие восемь с половиной десятилетий показали, что охотоведам Службы госохотнадзора, специалистам и охотникам охотхозяйств удалось не только сохранить все виды охотничьих животных, но и обогатить фауну новыми видами, обеспечить проведение в необходимом объёме биотехнических мероприятий (устройство солонцов и лабазов для минеральной и пищевой подкормки соболей и диких копытных животных, устройство дуплянок для гоголей, регулирование численности волков и ворон, наносящих вред диким животным и охотничьему хозяйству региона).
С 1991–1992 года планово-административная экономика сменилась рыночной. С 1991 года уже были разрешены частные заготовки (с 1927-го по 1991-й запрещались). С началом перестройки в 1992 году, а также развитием многоукладной экономики и конкуренции, оставшись без федерального и областного руководства, столкнувшись с финансовыми трудностями, госпромхозы (фактически являвшиеся основой охотхозяйственной отрасли) практически прекратили своё существование или реорганизовались. Создаваемые с 1992 управления охотничьего хозяйства освободились от производственной деятельности и сосредоточили своё внимание на вопросах совершенствования охотпользования, охраны, контроля и регулирования использования охотничьих ресурсов.
К 1994 году осталось 4 ГПХ, остальные охотничьи угодья были закреплены за индивидуальными предпринимателями. К 1996 г. уже все охотничьи угодья, ранее закреплённые за госпромхозами, были перезакреплены областной администрацией за бывшими охотниками-профессионалами и охотоведами, часть – за областными и районными обществами охотников, оставшаяся часть была переведена в государственный резервный фонд. К началу 2000 г. бывшие индивидуальные пользователи выступили учредителями охотпредприятий (юридических лиц различных форм), за которыми уже и закреплялись охотугодья.
Начиная с конца XX века всё более значительное влияние на социально-экономическое развитие Камчатского края оказывает малое предпринимательство. К 2012 году площадь охотничьих угодий Камчатского края составила 40 468,78 тыс. га, в том числе: площадь общедоступных охотничьих угодий – 5666,27 тыс. га, площадь закреплённых охотничьих угодий – 34 802,51 тыс. га, из них переданные на основании охотхозяйственных соглашений – 2975,17 тыс. га и закреплённые на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира – 31 824,34 тыс. га.
Из-за экономической невыгодности продолжился процесс отказа некоторых организаций от охотничьих угодий, т. е. от промысла как вида деятельности – так, в течение последних 10 лет (2012–2022) около 10 охотпредприятий предоставили заявления на аннулирование долгосрочной лицензии либо были исключены из ЕГРЮЛ по инициативе налоговых органов по причине хозяйственной несостоятельности. Вместе с тем о возрастающем спросе на охотничьи угодья свидетельствует количество заявок на участие в соответствующих аукционах.
Так, по результатам состоявшихся на Камчатке 11 аукционов (все в период с 2015 по 2018 г.) с победителями было заключено 33 охотхозяйственных соглашения, общая сумма средств, поступившая в бюджеты бюджетной системы РФ от победителей по всем лотам, превысила 100,0 млн руб. Общая площадь закреплённых охотничьих угодий вплотную приблизилась к федеральному нормативу – 80% от общей площади охотничьих угодий.
К началу 2023 года ситуация по закреплению охотугодий (с учётом уточнения площадей по результатам проведённого в 2014–2016 годах территориального охотустройства) выглядит следующим образом: площадь охотничьих угодий Камчатского края – 43 723,603 тыс. га, в том числе площадь общедоступных охотничьих угодий – 9456,712 тыс. га, площадь закреплённых охотничьих угодий – 34 266,891 тыс. га (78,37%), переданные в основном на основании охотхозяйственных соглашений. На сегодня охотпользователей – 129, в т. ч. юридических лиц различных форм собственности (ООО, ЗАО, родовые общины, общественные организации) – 127, индивидуальных предпринимателей – 2. За указанными лицами, с учётом проведённого охотустройства и результатов аукционов, закреплено 238 охотничьих угодий
На основании учётных данных, анкетных и опросных сведений определено, что к 2012 году на Камчатке обитало лосей – более 6500 зверей, снежных баранов – более 5500 зверей, бурых медведей – около 18 000 зверей, соболей – более 45 000 зверьков, численность других пушных зверей и промысловых видов птиц ежегодно варьирует, но пока остаётся для всех видов в пределах промысловой. Так, численность выдры составляет в пределах 6000 зверьков, горностая – 50 000, зайца-беляка – 250 000, лисицы красной – 35 000, рыси – 1000, росомахи – 2000, белки – 60 000, ондатры – 30 000, волка – 1500, норки американской – 7000, каменного глухаря – 100 000. На Командорских островах обитает северный олень в количестве 300 зверей, а также голубые песцы – 800 зверьков.
Одновременно организовывается учёт объектов животного мира, занесённых в Красную книгу России и Красную книгу Камчатского края. По состоянию на 1 апреля 2023 года численность зверей следующая: лосей – около 15 000 зверей, снежных баранов – более 12 000 зверей, бурых медведей – около 25 000 зверей, соболей – менее 40 000 зверьков, выдры – менее 6000 зверьков, горностая – менее 13 000, зайца-беляка – менее 200 000, лисицы красной – менее 8000, рыси – более 1000, росомахи – менее 1000, белки – менее 30 000, ондатры – менее 15 000, волка – 600, норки американской – менее 1000, каменного глухаря – менее 100 000. На Командорских островах (в настоящее время вся территория островов входит в национальный парк) обитают более 1000 северных оленей, охотничье хозяйство не ведётся, выдача разрешений на любительскую, спортивную, промысловую охоту не осуществляется.
Методическое обеспечение учётов, обработка первичных материалов учётов, их анализ, определение состояния популяций диких животных и выработка рекомендаций по их рациональному использованию была бы невозможной без привлечения научных сотрудников Камчатского филиала ФГБУН Тихоокеанского института географии ДВО РАН (ранее – КФ ТИГ, КО ВНИИОЗ). Одновременно с учётными работами организуется и сбор биоматериала (тушек, биопроб от добытых животных), необходимого для изучения плодовитости, генетического анализа, половозрастной структуры и прочих характеристик состояния популяций разных видов животных для подготовки рекомендаций по их рациональному использованию на базе Камчатской лаборатории позвоночных КФ ТИГ ДВО РАН.
В разные годы на Камчатке с целью изучения особенностей организации структуры популяции (особенностей перемещения, подвижности, размеров индивидуальных участков обитания) и апробирования новых методик учёта численности проводились и уникальнейшие научные эксперименты по мечению медведей (радиометками) и соболей (посредством закрепления алюминиевых пластин или кнопок). Большой вклад в научное обеспечение мероприятий по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов на Камчатке внесли ведущие учёные Камчатки и научные сотрудники: Р.С. Моисеев, А.А. Лазарев, А.С. Валенцев, В.И. Филь, В.В. Савенков, Н.Н. Герасимов, П.С. Вяткин, А.В. Лебедько, Ю.Н. Герасимов, И.А. Ревенко.
Как показала многолетняя практика, рассчитываемые охотоведами охотуправлений объёмы (лимиты, квоты) добычи охотничьих зверей и птиц являлись щадящими, определялись с учётом промысловой нагрузки и уровня браконьерства на отдельных участках и заведомо не вели к перепромыслу. Однако приходится с сожалением констатировать, что на данный момент потенциал местных научных организаций по изучению популяций наземных млекопитающих стремится к нулю, практически отсутствуют должным образом подготовленные кадры и соответствующая материальная база для исследований. Мероприятия по мониторингу охотресурсов, расчёту численности, объёмов допустимого изъятия, оценка объёмов добычи ведутся в основном силами сотрудников специально уполномоченного органа в области охраны и использования охотничьих ресурсов – министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края.
В настоящее время, несмотря на низкую конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности и на то, что охотничье хозяйство перестало быть важной экономической силой в национальном (федеральном) масштабе, истинное значение его в экономике Камчатки для отдельных групп населения (особенно коренных народов) довольно велико. В последние годы из-за низких реализационных цен почти не опромышляются такие виды, как горностай, ондатра, белка. Количество охотников в Камчатском крае составило около 15,0 тыс. человек, к началу 2023 – более 25,0 тыс. человек.
Несмотря на снижение заготовок, многие предприятия продолжают осуществлять промысел соболя с последующей реализацией на рынках. В настоящее время мягким золотом мира торгуют на пушных аукционах, которые проходят в Санкт-Петербурге (Союзпушнина), Копенганене (Копенгагенский пушной центр – Copenhagen Fur Center) и Сиэтле (Сиэтлский пушной аукцион – Seattle Fur Exchange). Средняя стоимость шкурок по итогам торгов 2008–2011 гг. приближается к $140 за одну единицу, зафиксированный минимум – $40, максимум – $340. По данным аукциона в феврале 2012 года установлен следующий порядок цен на шкурки промыслового соболя Камчатского кряжа: объём – 2400 шкурок, максимальная стоимость – $390, минимальная – $100. Основные покупатели – Англия, США, Греция, Италия, модные дома Москвы.
На сегодня (сезон 2023/24) лимиты на добычу промысловых животных складываются в следующих объёмах: бурый медведь – 3132 (против 1250 в 2012 году), лось – 727 (против 450 в 2012 году), снежный баран – 406 (против 200 в 2012 году), соболь – 10 825 (на уровне предыдущих сезонов). В последнее десятилетие (2012–2023) ежегодно камчатскими охотниками добывается более 5000 зайцев, 2000 куропаток, 50 000 уток, 1100 лисиц, 1500 горностаев, 20 росомах, 700 норок, 300 ондатр, 100 сурков.
В связи с установлением в 2013 году премии (30 тыс. руб. за предъявленную шкуру) существенно выросла добыча волков (в среднем около 50 волков ежегодно), с начала 2023 года добыто уже 76 волков. Вместе с тем существенно снизилась добыча соболя (не более 6,5 тыс. ежегодно), бурых медведей (не более 500), снежных баранов (около 150), лосей (около 350), что в процентном отношении не превышает и половины от устанавливаемых лимитов добычи и существенно не дотягивает до установленных федеральным центром показателей эффективности деятельности региональных уполномоченных органов по осуществлению делегированных полномочий в сфере охоты.
Все статьи номера: Русский охотничий журнал, октябрь 2023