Криминализация охоты

Новости
Дата публикации:
просмотров: 6289
Комментарии: 0
Криминализация охоты

Принят в трех чтениях Государственной Думой ФС РФ и одобрен Советом Федерации ФС РФ законопроект № 356397-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконной добычей и оборотом водных биологических ресурсов, диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации». Законопроект существенно усиливает санкции за незаконную охоту, а также устанавливает размер «крупного ущерба» и «особо крупного ущерба» в интересах статьи 258 УК РФ «Незаконная охота».

Вообще-то браконьеры привлекаются к ответственности двумя способами. К административной - по статье 8.37 КоАП РФЫ и по статье 258 Уголовного кодекса. И всегда перед правоохранителями стояла задача, в каком случае по какой статье злодея привлекать. Когда его шалость квалифицировать как административное правонарушение, а когда - как преступление.

В соответствии с указанной статьей УК РФ, деяние признается уголовным преступлением, если оно:

а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Если во втором, третьем и четвертом случаях вопросов обычно не возникало, то в первом и самом распространенном случае всегда возникал вопрос, какой ущерб считать крупным. Дело в том, что для всех остальных статей УК, в которых в качестве квалифицирующих признаков фигурируют «крупный ущерб» или «крупный размер», определен тот самых размер, в деньгах или иных единицах измерения, который следует считать крупным. Для «браконьерской» 258-й статьи крупный ущерб законодательно определен не был. Подразумевалось, что это каждый раз должна определить экспертиза, исходя из экологической ценности незаконно убиенного зверя в каждом конкретном случае. Понятно, что на местах это порождало перекосы, коррупцию и правоприменительную несуразицу. Известны случаи, когда в одном муниципальном районе, где экспертом выступал районный охотовед, незаконную добычу кабана квалифицировали как административное правонарушение, а в соседнем районе той же области, где охотоведа не было, и в качестве «эксперта» была приглашена школьная учительница биологии, горе-охотника осудили.

Специалисты давно выступали за законодательное определение размера «крупного ущерба» в интересах статьи 258. И, наконец, оно свершилось!

Но кричать «Ура!» не приходится. Как обычно хорошее дело испорчено глупостью и нерадением исполнителей.

Законопроект, которым, среди прочего определялся и размер «крупного ущерба», был подготовлен МВД РФ примерно год назад. Крупный ущерб в нем определялся как 40 тысяч рублей, а особо крупный - как 120 тысяч. Эти цифры МВД предложило, ориентируясь на существовавшие в то время «Таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам». Уже тогда ведущие организации, такие как Росохотрыболовсоюз и ВНИИОЗ указывали, что предлагаемые размеры крупного и особо крупного ущерба неоправданно занижены, что в случае их принятия произойдет чрезмерная криминализация незаконной охоты.

С тех пор ситуация усугубилась. Минприроды России были внесены изменения в Методику исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, которые вступили в силу с 12 февраля 2018 года. Так, например, размер вреда (ущерба) за незаконную добычу самца лося, сибирского горного козла, овцебыка стал 240 тыс. руб., а за самку - 400 тыс. руб.; соответственно за пятнистого оленя, лань, тура, кабаргу – 180 и 300 тыс. руб. и т.д. Таксовые расценки для большинства видов увеличились в 2, для соболя и выдры – в 3, кабарги – в 4, ондатры – в 5 раз. Однако ни разработчики проекта изменений в УК РФ, ни депутаты Госдумы, ни Минприроды России, не озаботились скорректировать предложенные размеры крупного и особо крупного ущерба на основе новых такс. Профильный Департамент охоты Минприроды России, похоже, просто «прохлопал ушами» все происходящее, что, впрочем, и не удивительно.

И что в итоге? А вот что. Нынешние таксы ущерба таковы (рублей):

Лось, сибирский горный козел, овцебык

80 000

Кабан, дикий северный олень

30 000

Благородный олень

70 000

Пятнистый олень, лань, туры, сайгак, кабарга

60 000

Косули, муфлон, серна

40 000

Снежный баран

100 000

Гибрид зубра с бизоном, домашним скотом

180 000

Медведи

60 000

Барсук

12 000

Сурки, бобры, куницы, харза

6 000

Соболь, выдра, росомаха

15 000

Рысь

40 000

Волк, лисица, шакал, енот-полоскун, енотовидная собака

200

Песец, корсак, дикие кошки, норки, зайцы, дикий кролик

1 000

Горностай, солонгой, ласка, ондатра, хори, колонок, белки, бурундуки, летяга

500

Кроты, водяная полевка, хомяки, суслики

100

Глухари

6 000

Тетерев, фазаны, улары, саджа

2 000

Гуси, казарки

1 000

Утки, рябчик, куропатки, кеклик, голуби, лысуха, вальдшнеп

600

Перепела, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, горлицы

200

Но это еще не все, указанные цифры ущерба - это если животное было умерщвлено в результате непреднамеренных действий, не связанных с охотой, например, сбили лося автомобилем. А в случаях незаконной охоты действуют еще и повышающие коэффициенты, при добыче самца - 3, а при добыче самки - 5.

Теперь получается, что уголовная ответственность автоматом наступает в случае незаконной добычи всех копытных без исключения, медведей, рыси, соболя, выдры, росомахи, самки барсука, двух бобров, двух сурков, двух куниц, двух глухарей при условии, что одна из добытых особей - самка.

И все мы знаем, что далеко не всегда «незаконная» добыча есть деяние с умыслом. Добыча одной-трех особей сверх числа, указанного в разрешении на добычу - обычное дело при самоловном (капканном) промысле куньих зверей. А теперь получается, что если промысловику в капкан поймался один лишний соболь, то несчастный промысловик - кандидат на нары.

В результате, если президент подпишет изменения в Уголовный кодекс, и они вступят в законную силу, то произойдет значительное усиление ответственности за незаконную охоту, не соразмерное ни характеру, ни последствиям совершенных правонарушений.

6299